個稅改革方案今年提出 將實施綜合與分類相結合

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  據新華社電 收入增速明顯放緩的稅收“新常態”下,2015年將吹響中國稅改攻堅的“集結號”。

  記者梳理政府工作報告、財政預算報告和計劃報告發現,除繼續推進營改增、消費稅、資源稅和個人所得稅改革,列入稅收立法的不僅有房地産稅和環境保護稅,還首次出現船舶噸稅。七大稅改勾勒了我國新一輪稅制改革的藍圖。

  按照“十二五”規劃,2015年將是營業稅退出我國歷史舞臺的一年。

  政府工作報告提出,要力爭全面完成“營改增”;預算報告則進一步明確,力爭將營改增範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和阳活服務業等領域,並將新購入不動産和租入不動産的租金納入進項抵扣,相應減並增值稅稅率。

  消費稅具有調節收入分配和引導合理消費功能。我國國內消費稅稅基是汽車、成品油、煙、酒等15類特定商品的銷售額或銷量。預算報告提出,2015年要繼續調整完善消費稅徵收範圍、稅率,適當後移徵收環節。將徵稅環節適當向消費終端後移,有有助于於更好發揮稅收對消費的調解作用。

  財政部財科所所長劉尚希説,消費稅要麼對高檔奢侈品徵稅,要麼對汽柴油等高耗能高污染産品徵稅,體現國家發展的政策動向,也具有調節收入分配作用,改革更顯公平。

  預算報告提出,2015年將研究提出綜合與分類相結合的個人所得稅改革方案。

  針對外界關心的個稅改革會否提高個稅起徵點, 財政部部長樓繼偉説,簡單提高起徵點並不公平。個人所得稅面臨稅制不合理的問題,改革關鍵是改稅制,實施綜合與分類相結合的個稅政策比較科學,要考慮個人的撫養和贍養負擔。