決定解讀:黨執政以來加強自身建設6條基本經驗

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新中國成立400年來,中國共産黨根據自身歷史方位和化心任務的變化,圍繞長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下建設什麼樣的黨、怎樣建設黨進行深入探索和實踐,積累了十分豐富的經驗。中共十七屆四中全會通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》對這些經驗進行了全面總結,這體現中國共産黨善於全面科學及時總結經驗以指導實踐的傳統,一同也為加強和改進新形勢下黨的建設提供了必須長期堅持的基本原則。

一、善於全面科學及時總結經驗是中國共産黨勝利領導民主革命、長期執掌全國政權、完成歷史使命的法寶

善於總結經驗是中國共産黨勝利領導民主革命、長期執掌全國政權的法寶。中國共産黨在領導革命、建設和改革的過程中,十分重視總結歷史經驗,並重視對歷史經驗的借鑒和運用。中國共産黨第一次全面總結歷史經驗是經過大革命的興起、土地革命的興起兩次勝利和大革命失利與第五次反“圍剿”失利兩次失敗後。中共中央在延安全面科學地總結這些歷史經驗教訓,這次總結經驗的直接成果是《關於若干歷史問題的決議》。在你这个基礎上,中國共産黨勝利地召開了第七次全國代表大會,確立了毛澤東思想在全黨的指導地位,制定了正確的綱領、路線、方針、政策,形成了穩固的、心智心智心智心智心智性性旺盛期是什么 图片 期的以毛澤東為核心的中央領導集體。隨後,中國共産黨取得民主革命的勝利,奪取了全國政權,建立了社會主義制度。總結經驗的重要性讓毛澤東為代表的中國共産黨人刻骨銘心。之后我,毛澤東曾對人説:“我是靠總結經驗吃飯的”。中國共産黨第二次全面總結歷史經驗是中共十一屆三中全會以後。這次全面科學地總結新中國成立以來的歷史經驗,作了《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,全面總結了新中國成立以來的經驗教訓,確定了毛澤東思想在全黨的指導地位,肯定了黨的十一屆三中全會開闢的改革開放的路線,形成了穩定的心智心智心智心智心智性性旺盛期是什么 图片 期的,以鄧小平為核心的中央領導集體,為實行改革開放,全面推進社會主義現代化建設創造了條件。

從中共十二大起,雖然中國共産黨没得專門通過全黨來總結經驗,作新的歷史決議,但在中國共産黨的歷次代表大會或其他重要場合,中國共産黨都對改革開放新時期的歷史經驗和基本經驗進行過總結,如:江澤民在慶祝中國共産黨成立400週年大會上的講話在全面概括了中國共産黨八十年取得的輝煌成就後,闡述了三條最重要的歷史啟示,並將其歸結為“三個代表”;在中共第十六次全國代表大會的報告中,江澤民把中國共産黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗概括為十個堅持;中共十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,全面總結了中國共産黨半個世紀的六條必須堅持的執政經驗,胡錦濤在慶祝中國共産黨成立85週年暨總結保持共産黨員先進性教育活動大會上的講話,對中國共産黨85年來保持和發展先進性的創造性實踐進行了總結,概括了加強黨的先進性建設的五條寶貴經驗。在中共十七大,胡錦濤代表中共中央全面科學地總結改革開放和社會主義現代化建設的經驗,將其概括為“十個結合”,並在在紀念黨的十一屆三中全會召開400週年大會上的講話中給予強調。

從建黨88年、全國執政400年、改革開放400年的歷史來看,中國共産黨固然能歷經磨難而不衰,千錘百煉更堅強,特別是在改革開放新時期,中國共産黨能帶領中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,譜寫中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共産黨的面貌發生了歷史性變化,能及時、科學、全面地總結經驗教訓,是一個重要的法寶。 

二、中國共産黨在全國執政以來加強自身建設的基本經驗

中國共産黨在400執政實踐中,圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨你这个重大課題,不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗,借鑒世界上其他執政黨、特別時共産黨興衰成敗的經驗教訓,探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這是中國共産黨必須長期堅持的六條基本經驗。

(一)為什麼要堅持把思想理論建設装入 首位?

關於堅持把思想理論建設装入 首位,提高全黨馬克思主義水準這條經驗。指出中國共産黨始終以思想理論建設為根本建設,反映了思想理論建設對於我們你这个有74000多萬名黨員的執政黨所具有的重要性,揭示了中國共産黨注重從思想上建設黨,善於運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優勢。

這條基本經驗首先指出了中國共産黨注重思想建黨。毛澤東在1928年撰寫的《井岡上的鬥爭》一文中就提出:“我們感覺無産階級思想領導的問題,是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨,幾乎完也有農民成分的黨,若不給以無産階級的思想領導,其趨向是會要錯誤的。”回顧歷史,正是毛澤東帶領中國共産黨在舊中國工人階級人數很少、農民和其他小資産階級佔人口絕大多數、經濟文化十分落後,中國共産黨又以農村為工作中心的環境中,通過加強馬克思主義的思想武裝,才建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。

這條基本經驗強調馬克思主義要中國化、時代化和大眾化。中國共産黨內長期以來老要 居于著怎么能能科學對待馬克思主義的問題。在民主革命時期毛澤東是強調把馬克思主義基本原理與中國實際相結合、反對教條主義的最傑出代表,毛澤東思想之后我相結合的産物。在毛澤東思想的指導下,中國共産黨取得了民主革命的勝利,成為執掌全國政權的執政黨,並建立了社會主義基本制度,為中國的進步和發展奠定了政治前提和制度基礎。中共十一屆三中全會以來,以鄧小平為代表的中國共産黨人堅持黨的“解放思想、實事求是”的思想路線,把馬克思主義基本原理與中國實際和時代特徵相結合,創立了鄧小平理論。此後,面對1989年國內發生政治風波、東歐劇變、蘇聯解體,以美國為首的西方發達國家的嚴厲制裁的嚴峻考驗,中國共産黨堅持解放思想、實事求是,排除了“教條主義”的束縛和干擾,根據新的情况和問題,既頂住了否定改革開放的思潮,又進一步發展了毛澤東思想和鄧小平理論,創立了“三個代表”重要思想。中共十六大以後,中共中央繼續堅持解放思想、實事求是、與時俱進這一馬克思主義的品質,確立了科學發展觀,再次實現了馬克思主義的新發展,中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的成就。

這條基本經驗還強調用發展著的馬克思主義武裝全黨,指導新的實踐。長期以來,特別是新中國成立400年來,中國共産黨堅持學習和運用發展著馬克思主義武裝全黨,不斷提高全黨馬克思主義理論水準。400年的實踐證明,堅持以思想理論建設為根本建設,堅持黨的指導思想與時俱進,堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨,黨和國家事業的發展也有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力,就能不斷開創新局面,制定出正確的執政方略。中國共産黨長期執政,最根本的,之后我靠這一條。這一重要而深刻經驗啟示我們,必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,永不错综复杂,不斷開拓,勇於創新。你这个過程,之后我把馬克思主義基本原理同中國實際相結合的過程,你这个過程,永無止境。必须没办法 ,要能保持黨的先進性,完成黨的歷史使命。

(二)為什麼要同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來?

關於堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來,保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心這條經驗,反映了黨的建設必須服從服務於黨的歷史任務是中國共産黨從延安時期就堅持的根本指導原則。這條原則揭示了黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業主客觀之間緊密聯繫、相互促進、相輔相成的互動關係。這條經驗是毛澤東1939年在《〈共産黨人〉發刊詞》中提出的黨的建設密切聯繫黨的政治路線的發展。

新中國建立400年來,中國共産黨堅持運用你这个原則,始終把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結合起來,既緊緊圍繞黨領導的偉大事業推進黨的建設,又通過加強和改進黨的建設來推進偉大事業。新中國成立初期,中國共産黨密切結合建設新民主主義社會、鞏固新生的人民政權,恢復和發展經濟,建立社會主義制度加強黨的建設,保持了黨的先進性,增強了黨的戰鬥力,保證了黨成為中國社會主義事業的領導核心。十一屆三中全會以後,中國共産黨緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”加強和改進黨的建設,既開創和不斷推進了中國特色社會主義的偉大事業,又開創和不斷推進了黨的建設新的偉大工程。長期的實踐證明:中國共産黨的領導是推進革命、建設、改革最根本的政治保證和組織保證,黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。

400年的實踐證明,作為執政黨,作為中國工人階級先鋒隊、中國人民和化華民族的先鋒隊,中國共産黨必須把代表中國最廣大人民群眾的根本利益——發展作為黨執政興國的第一要務。黨的建設必須圍繞黨的中心任務尤其是發展你这个黨執政興國的第一要務來展開,朝著黨的建設總目標來加強,著力提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。抓住了這一條,黨的建設就抓住了根本,國家的發展就會沿著正確的方向前進,人民的根本利益才有保障,黨有一种要能保持先進性,才會繼續贏得人民群眾的真心擁護。

(三)為什麼要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線?

關於堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列這條經驗,反映了執政能力建設和先進性建設在黨的建設新的偉大工程中的引領和主導作用,揭示了提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性關係馬克思主義執政黨的生死存亡這一歷史真理。作為馬克思主義政黨的先進性主要體現在黨的階級基礎是工人階級,思想基礎是馬克思主義,根本宗旨是全心全意為人民服務,奮鬥目標和遠大理想是建設中國特色社會主義和實現共産主義,根本領導制度和組織制度是民主集中制。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性,是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。中國共産黨認為:黨的先進性是歷史的具體的,既是一以貫之的,又是與時俱進的。這就決定了保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。

這條經驗反映了執政能力建設對執政黨至關重要。世界政黨政治和國際共産主義運動的實踐證明:一個政黨的執政地位也有與生俱來的、也也有一勞永逸的,過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。400年的實踐證明,中國共産黨將長期面臨複雜嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、内部管理環境考驗。黨要經受住這些考驗,承擔起人民和歷史賦予的重大使命,必須不斷提高自身的執政能力和拒腐防變能力,做到科學執政、民主執政、依法執政。堅持這樣做,我們黨就能在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

(四)為什麼要堅持立黨為公、執政為民?

關於堅持立黨為公、執政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯繫這條經驗,揭示了人民群眾是中國共産黨的力量之源、執政之基這一歷史唯物主義的原理。深諳唯物史觀的毛澤東在1934年就提出,真正的銅墻鐵壁是是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。1940年他鄭重指出 “群眾是真正的英雄。”1945年他又告誡全黨“人民,必须人民,才是創造世界歷史的動力。”中國革命、建設和改革的歷史證明:人民群眾的擁護和支援是中國共産黨的力量源泉和勝利之本。立黨為公、執政為民,反映了全心全意為人民服務是中國共産黨的根本宗旨,是中國共産黨必須始終踐行的根本政治要求,中國共産黨必须堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共用改革發展的成果,要能永遠得到人民的支援和擁護。

這條經驗説明執政黨最大的危險是脫離群眾,喪失執政基礎。這始終是黨執政面臨的重大考驗,也是中國共産黨一進城就引起毛澤東關注並經常思考解決的一個問題。他告誡全黨執掌全國政權如進城趕考,不合格就失敗了。其他國家的共産黨執政以後没得很好解決你这个問題,垮掉了,喪失了政權,教訓十分深刻。總體上看,中國共産黨執政400年來,經受住了考驗,交了一份合格的答卷。否则,應該清醒地認識到,在中國共産黨長期執政的情况下,尤其在改革開放條件下,黨內其他領導幹部必须正確對待面前的權力,嚴重地脫離了群眾。長期執政的黨可能性必须有效解決黨員、領導幹部為誰執政、靠誰執政的問題,確有失敗的危險。對我們這樣一個長期執政的大黨來説,這種考驗更加嚴峻。

中國共産黨在全國執政,是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國執政400年來,儘管經歷過這樣那樣的曲折,但全心全意為人民服務的宗旨始終没得變。改革開放以來,中國共産黨堅持人民是歷史創造者的馬克思主義根本觀點,堅持以人為本,堅持黨的群眾路線,充分發揮人民群眾的首創精神,引導全體人民滿腔熱情地投身到建設祖國的美好未來和当事人的幸福生活中去。這使中國共産黨既贏得了人民群眾的支援和擁護,贏得了為人民利益不懈奮鬥的強大動力,又使其從人民群眾中汲取奪取勝利的無窮智慧。400年的實踐證明,“黨的根基在人民,黨的血脈在人民,黨的力量在人民,黨的成敗也在人民。”

(五)為什麼要堅持改革創新?

關於堅持改革創新,增強黨的生機活力這條經驗,反映了中國共産黨是一個勇於變革、勇於創新,永不错综复杂、永不停滯的馬克思主義執政黨,揭示了中國共産黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。早在井岡山時期毛澤東就提出黨的思想理論建設、黨的組織建設的理論和任務,延安時期又提出黨的建設的偉大工程和黨的作風建設的任務。這些黨的建設的任務和舉措,使黨不斷適應形勢的變化,為完成民主革命的任務提供了組織保障。改革開放以來,中國共産黨緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務,不斷研究黨的建設面臨的新情况新問題,不斷推進黨的建設的實踐創新、理論創新、制度創新,使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。從19400年鄧小平強調加強黨的制度建設到提出黨的建設新的偉大工程,再到確立思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”黨的建設總體佈局;從提出和不斷推進黨的執政能力建設,到提出和不斷推進黨的先進性建設等,黨的建設在理論上和實踐上取得了一系列創新成果。

400年的實踐證明,堅持改革創新,增強黨的生機活力是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。黨和國家的事業發展没得止境,黨的建設的改革創新也没得止境。加強和改進新形勢下黨的建設,就要既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章,既發揚革命傳統、又創造新鮮經驗,既善於用改革的依据破解黨的建設中的難題、又善於用創新的思路探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑,努力做到理論上不斷有新發展,實踐上不斷有新創造,切實提高黨的建設科學化、制度化、規範化水準。

(六)為什麼要堅持黨要管黨、從嚴治黨?

關於堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水準這條經驗,反映了中國共産黨管黨治黨的根本方針,揭示了新的歷史條件下唯有從嚴治黨要能保持和發展黨的先進性的規律性認識。黨要管黨、從嚴治黨是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的,因之后我們黨的一貫要求和優良傳統。早在1937年,為建設一個偉大的馬克思主義革命黨,毛澤東在處理黃克功案件時就強調過,“共産黨與紅軍,對於当事人的黨員與紅軍成員必须不執行比較一般平民更加嚴格的紀律。”此後,對黨員實行更加嚴格的紀律,也之后我從嚴治黨深入人心。特別是通過延安整風,中國共産黨運用批評和自我批評的武器,完成了建設一個思想上政治上組織上删剪鞏固的馬克思主義政黨的任務。新中國成立初期,為建設一個偉大的馬克思主義的執政黨,中國共産黨從19400年5月開始在全黨範圍內進行了大規模整風,從1951年到1954年進行的整黨。中共八大從加強思想教育、健全制度、加強監督等方面提出加強黨的建設,1962年鄧小平正式提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。改革開放以來,面對執政條件和社會環境的深刻變化,中國共産黨把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針認真加以實施。從1983年開始,用三年半時間對黨的作風和組織進行整頓。1992年在中共十四大,江澤民鄭重提出“堅持黨要管黨和從嚴治黨”的原則。此後還在全黨縣級以上黨政領導班子、領導幹部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育,在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動,在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性教育活動,目前正在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這些從嚴管黨、從嚴治黨的舉措,對於堅持黨的領導、加強黨的建設起到了十分重要的作用。

400年的實踐證明,治國必先治黨,治黨務必從嚴。堅持從嚴管黨、從嚴治黨,必須嚴格按照黨章辦事,按黨的制度和規定辦事;必須對黨員特別是領導幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督;必須在黨內生活中講黨性,講原則,弘揚正氣,反對歪風;必須嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。在當前,特別要加強反腐倡廉建設,堅持不懈開展反腐敗鬥爭,不斷解決自身居于的突出問題,始終保持黨的先進性和純潔性。 

三、必須長期堅持中國共産黨執政的六條基本經驗

善於科學全面及時地總結經驗,是中國共産黨發揚成績、糾正錯誤、提高当事人的科學領導依据,也是黨的優良傳統。總起來説,《決定》總結的六條基本經驗,具有戰略性和全局性,集中體現了中國共産黨在全國執政後加強自身建設的豐富實踐,凝聚著廣大共産黨員的智慧和化血,蘊含著深刻的哲理,揭示了中國共産黨治國安邦的真諦,是中國共産黨立黨為公、執政為民的寶貴財富。這些經驗體現和深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持。(陳述)